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利世民聲音專欄
派錢好定唔派錢好?
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派錢好定唔派錢好?

政府就係想你哋淨係諗呢件事
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01,「今年有冇錢派?」我明,呢個係大多人最切身嘅利益,亦唔怪得大家最關心呢樣嘢。我甚至乎覺得,政府最希望大多數人只會爭論呢件事,而忽略真正嘅問題。

02,真正嘅問題係乜?香港係唔可以出現「結構財赤」,完。

03,「香港未有結構財赤,唔駛驚喎。」係技術上未;但到真係有結構財赤嘅時候,香港亦返魂乏術,因為我哋有三大難:一,減開支難。二,加稅難。三,發債亦都難。

04,先講減開支難。由 1997 到 2003 年,香港經濟夠衰喇啩,但當時嘅政府都減唔到開支。經濟唔好又點減開支?唔係話要逆周期咩?但經濟好嘅日子,就更加唔會減開支喇,係咪?結果就係,政府開支只係有加無減,問題係加得有幾快。

05,話雖如此,2003 年特區政府嘅財政儲備,仍然可以支撐 15 個月嘅開支;依家嘅財政儲備,就只有 12 個月左右。

06,未來幾年,以最理想嘅估計,亦只會維持呢個水平。今年嘅財政預算案,將未來嘅經濟增長預測,由 3% 上調去 3.7% ;究竟憑乜咁有信心呢?

07,成份預算案演辭,陳茂波最少兩次責怪「外國勢力」抽緊銀根。但如果佢認為美元會持續強勢,咁就有第一個矛盾。要知道,從來強美元嘅時候,香港不論資產價格(即係樓、股)抑或本土消費,都唔會好。所以,如果係咁,香港又何來上調增長預測嘅空間呢?

08,香港政府嘅收入,除咗薪奉稅同利得稅,另外兩大就係印花稅同土地收益,例如賣地同補地價。印花稅同土地收益,一定係同資產價格周期掛勾。有股市樓市好景,香港政府就大把錢用,否則就⋯⋯

09,問題係股市樓市,唔係話你想佢升就升;更重要嘅問題係,因為香港呢個特點,令到地產黨長期都係一個「共治伙伴」嘅角色。似乎北京好唔鍾意呢個現象,所以亦一直用各種方法想取替香港嘅地產黨。

10,事實上,目前香港最重要嘅地產發展商,已經由港鐵扮演。所以呢份財政預算案都有提到三條新鐵路幹線,亦解釋得到點解香港嘅城市發展會係由鐵路主導。當然,從城市規劃嘅實際需要,大型集體運輸系統都有一定嘅必要,但港鐵嘅主導地位,亦都有制衡各地產發展商嘅意義。

11,至於薪奉稅同利得稅,政府當然可以加,亦可以唔需要怕市民嘅不滿,但要知道新加坡嘅稅率只要稍為比香港吸引少少,就已經可以令有選擇嘅人再多一個理由轉移陣地。

12,加博彩稅、煙稅、油稅得唔得?那怕係柴油,都有走私紅油;外圍波馬、私煙等就更不在話下。任何生意,尤其係地下經濟,一旦建立起銷售嘅渠道,每次加稅都等於幫地下經濟增加需求。結果未必可以增加稅收,但一定令地下秩序嘅利潤更豐厚。

13,銷售稅有冇得諗?諗就梗係可以諗;但北區嘅居民返深圳消費囉。

14,加稅杯水車薪,最終得返發債。今次講嘅債,主要係三隻:綠債、銀債、基建債。

15,綠債,你估真係為環保?我估計係日後啲強迫金或各種「豬仔錢罌」,都一定要有啲 ESG 嘅元素,又同時要限制要風險水平係「投資級別」,試問坊間有啲乜嘢選擇?政府發嘅綠債囉。「嗱,我哋唔係為等錢駛所以發綠債呀,為環保,為未來一代,為發展市場咋!」 但客觀嘅實際效果,就係將市場嘅資本,變成政府可以用嘅錢。

16,銀債,就更加係打長者主意。大家記唔記得幾年前羅致光提過,話考慮唔好畀啲人 65 歲以後提走啲強迫金,變成每個月出糧?當時咁講畀人 X 到撻皮,依家換個包裝叫做「銀債」,得咗!

17,基建債,由機場三跑以政府作擔保發債,就已經開咗個先例。但今時今日香港咁做,尤其係明日大嶼同北部都會區,都令我諗起大陸嘅「城投債」;不論係政策嘅背景、動機以及操作,都非常之相似。

18,陳茂波話要將香港政府嘅發債規模,由依家嘅 GDP 4% 加到 10% 左右;政府嘅開支係 GDP 嘅 25% ;咁計條數咪唔會有赤字囉,短期。

19,「借定唔借?還得到邊駛借?」記住,基本法 107 條嘅量入為出平衡預算,唔係單純為紀律而紀律,係任何聯繫匯率制度必須要有嘅條件。

20,成份預算案演辭,都唔知講咗幾多次「發揮香港優勢」;但乜嘢係香港嘅優勢?我會話係美元化嘅經濟,令香港一直係真正嘅國際金融中心。如果無咗呢一點,香港仲有乜嘢優勢?簡單低稅?法治?

21,與其話背靠大陸,不如話大陸一直借香港獲取國際資本,與此同時一國兩制嘅防火牆,又令到大陸可以唔需要改變自己嘅制度;而今後呢個角色,將會由新加坡去扮演。新加坡又親中又親美,又不親中又不親美,friend 得來又獨立。真係有錢嘅大陸人,都唔會諗香港,直接去新加坡開 family office 。

22,與此同時,中產又漸漸離開。最後香港最主流,會唔會就只係排隊等入住簡約公屋,得閒就返深圳消費嘅新香港人?但見到每年啲群眾最關心就係派幾多消費券,其實我哋距離呢一日又有幾遠呢?有時我都唔知,呢個城市嘅淪落,究竟純粹係因為一班庸碌無能之輩亂來,定係北京刻意要透過改變香港去證明啲乜嘢。

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