這幾天在準備回顧 2022 年；第一集是講中國和俄羅斯。
拍片之後，我想到了一些事情可以在這裡補充；但入正題前，請容許我咬文嚼字。
除非你是甚麼政治學者，否則你可能會覺得「獨裁」、「專制」和「極權」，是互通的幾個詞。
獨裁，就是由一個，又或者兩三個人人，把持一切決定。由於權力太過集中，有人甚至認為，天下間根本不可能有真正的獨裁。
任何統治都是要一群人去做，那就是專制。人類有史以來，都是專制。錢穆甚至曾經提出，古代中國不是獨裁，而是專制；由一小撮有同樣背景的人，把持所有決定。
以上所提到的「同樣背景的人」，可以因血緣、種族、語言等，但也可以是純粹後天的身份；例如是某個黨的黨員，又或者是某個宗教的神職人員。
專制，不一定是極權。甚至乎可以說，多數人都覺得，某程度的專制可以接受；尤其是當他們自己本身就是統治階層的一員；也有些人稱呼統治階層的成員做精英。
極權，是完全另一個層次的控制。最極致的，是社會各個方面都完全控制，包括經濟、教育、媒體和私生活。另外，極權統治者的典型特徵是，擁有絕對權力，不受任何「外部勢力」束縛；所以在國際關係中，極權統治者一定要做「話事人」。
否則，做不到「話事人」也要做「對頭人」。
對內，極權統治者要人民絕對服從。宣傳、審查和恐嚇，都是慣用手段；異議更是必遭壓制。極權主義，亦會有一套無論如何都能夠自圓其說的意識形態。
至於專制社會，會用利益去收買群眾；只要沒有直接威脅到精英的利益，專制社會只需要維持某程度的尊卑之分，而不用絕對的服從。
假如用 George Orwell 的兩本名著去做類比，Animal Farm 所描繪的是一個專制社會，而 1984 的世界就是個極權的「反烏托邦」（Dystopian）。
過去三十幾年，神奇國度似乎是由專制走向極權；尤其過去幾年，這個情況更加明顯。
「為何要這樣細分？反正都是不民主，不是嗎？」歷史上，專制是常態。假如說十四億人的神奇國度是專制社會；那是正常不過的事，沒有有甚麼值得大驚小怪。
但是極權統治卻是很難維持。不要忘記，天下間任何一個選擇都意味背後有一定代價；而極權統治，每個選擇的代價更是可以很大，也就是很高的管治成本。
大家如果記得在 1984 當中，第一幕就是所有人都要對著電視機做運動，做得不夠落力，是為被責罰的，可以想像這種社會工程有多大的成本嗎？其他的監控維穩統戰，全部都是成本。
當然，最終付出代價的，往往是社會最低層的人；不論是甚麼社會體制模式，亦如是。大家其實都心知肚明這一點，所以很多人其實不反抗專制，尤其當他們相信自己有機會晉身精英階層，當「人上人」。
之前在另一篇文章有提到 Dunbar Number；人類學家對靈長類動物研究時發現，腦袋的運算能力，限制了我們可以應付的人際關係有多複雜。人類嘛，最多就只可以處理約 150 人。換句話說，我們生活裡面家人、親友、同事、朋友等，真的同屬於一個群體的人數，上限約莫就是 150 。
「不對呀？那政權有幾千萬黨員呀。」無錯，當你想細想，就會發覺這個組織，有些設計還是頗為科學；例如他們的最高權力核心，政治局常委，是七個人。近代的心理學有個假說，就是所謂「七加或減二法則」，即是一個有效的小團體中，人數由五至九人不等。
當然，不是說那個黨很刻意要用科學去設計他們的體制，但可以見到，神奇國度再神奇，也不可能違法基本的自然法則。
在塔尖的政治局常委 7 人，由政治局委員是 24 人「選出」；政治局的 24 人，由 205 人的中央委員「選出」。205 人的中共中央委員，就是國度裡掌握了實權的人。當中又可以大概分成三批，中央、地方和軍隊。
205 人的三個分支，每個系統其實也是幾十人左右；仍然在 150 人的限數之內。中央委員會裡面，又有不同的「工作小組」；工作小組大概也是按「七加或減二法則」去設置決策委員，指揮轄下機關。
許多工作小組的成員，是重複的；這不只是架床疊屋的問題。更重要問題是，當極少人數要作出大多數決定，而他們掌握的資訊又極有限，結果很多決定都不能顧及「執行」和「被執行」者的現實情況。最終為了向上交差，往往用到威迫利誘，也衍生出以上所講管治成本高的問題，
順帶一提，自從擔任香港行政長官之後，李家超嘗試將以上所提到的「工作小組」模式引入。但香港本來已經有一套行政的思維，刻意將中共的一套移植到香港的官僚體制，又會否出現器官排斥呢？
二，以上所講在管理學中，是 span of control 的問題，而另一個維度就是 chain of command 的長短。假如是個只有幾個人的組織，權力集中或者會比分散有效；尤其是當效率是首要考慮。但當體制龐大，權力集中令到 chain of command 變得更長，另一個問題就是 communication breakdown。
以神奇國教的頂層結構作參考，視乎涉及的範疇，由最高到最基層的執行，最少也有五層至七層。玩過 Telephone Game 就知道，一個訊息經過三傳，四傳之後就已經嚴重失真。而且這裡提的層，只是很粗略的階級區分，而不是實際溝通時涉及的人數。可以想像，在現實情況下，一個政策由上而下的傳達，到執行的時候，就只有最基層都能夠明白的指令，例如清零。
「這種管理問題到處都有，為何在極權和專制社會的問題會更嚴重？」
極權社會的問題，是資訊沒有透明度。明明掌握了在地資訊的，卻沒有權做決定；層層而上之後做的決定，幾乎可以肯定不是最前線所最著緊，又或者最可行。
任何正常的管理，都會建議權力下放。但極權政府不能放權。所以，當權力不能下放，由上而下的 one-size-fit-all 的指令，往往就只可以是方向性的。無傷大雅的小事，結局就是「做咗當得咗」。不過，一旦涉及到具體執行的方法，指令就變成不顧一切代價的硬指令。
清零，就是硬指令。住房不炒，就是沒有具體的「講咗當做咗」。
以上兩種都同屬 communication breakdown。
甚至有人認為，世間不可能有真正的極權統治，正如沒有真正的獨裁。
另外，專制社會快要窒息的時候，為了生存，偶爾也會鬆一鬆。結果就是大家見到的周期現象：一放就亂，一亂就收，一收就死，一死又放。
或者中共的夢想是演變成一個不會犯錯的極權社會；但現實中，是沒有可能由核心到外圍，仍然能夠鉅細無遺地監管十四億人每日的生活。越是甚麼都要管的極權統治，其實就製造越多漏洞；畢竟，每件事其實都可以視為 205 人與十四億鬥智鬥力。
現代社會一個很重要的發明，就是官僚體制，但也有人認為，傳統中國社會就已經有官僚，例如唐律和科舉。但別忘了，在人類歷史上，很多概念都是在不同地方各自演化。
官僚的極致，就是每個決定都是有規有舉，彷彿由機器人去做；官僚在處理已知的問題，可以很有效。所以，最能代表官僚文化的文具，就是圖章；官僚能夠表達的訊息，都應該是預先設計好的。
所以，當官僚面對未知的事物，往往是不知所措；當指令不具體時，這些人肉機器亦不懂得自己要執行甚麼。
法治和官僚體系是相輔相成的；偏偏在神奇國度，不少規則都是非正式的，對規則的解釋權，也是掌握在少數人的手上。
正如以上所提到，集權不見得令神奇國度的決策質素更佳；決策很多時根本不能執行，又或者代價極高。集權越嚴重，越來越多政策不能被執行。
就連香港本來高效的官僚，過去幾年都因為沒有自主，所以很多事情都做不出來。問題不只是人選的問題，而是整個決策的機制根本脫離現實；本身已經是一個死症。
至於中國大陸裡面，情況也不會好到那裡。甚至乎，俄軍的作戰能力完全露底，軍備亦落。
今年八月 Pelosi 訪台後，解放軍只可以用射導彈落海來宣洩情緒。軍演本來是要向其他國家展示作戰應變能力，而不是武器有多強大。人類早就有可以令生靈塗炭的大殺傷力武器；甚麼坦克大炮導彈，還有甚麼可怕？
不方便的真相是，解放軍除了這些，就沒有能力組織更複雜的事。
究竟中共知不知自己有以上的體制缺陷？我相信他們比任何人都更清楚問題所在。但對於政權，它的重點是要繼續執政，而不是改變這些問題。
以上除了是政治，其實也是基本管理學。當然，知道應該怎樣去管理，和最終你可以選擇怎樣去管理，是兩回事。很多人身在體制中，也是無可奈何。
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